用好關(guān)鍵一招，打造內(nèi)陸開放新高地

——七論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)指出，要正確處理全面深化改革“五大關(guān)系”，堅(jiān)定不移全面深化改革開放。堅(jiān)持改革開放，既是對(duì)湖北五年來(lái)奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，和完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用好改革開放關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革開放，強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，不斷拓展發(fā)展空間，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。建設(shè)構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局先行區(qū)，要更好發(fā)揮政府作用以使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

要以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是不是真正優(yōu)化，關(guān)鍵要看企業(yè)的制度性交易成本有沒有實(shí)質(zhì)性降低。要通過(guò)做實(shí)“一個(gè)窗口”，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化;以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為切入點(diǎn)，深化“放管服”改革;以狠抓政策落實(shí)打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。改革要全面深化、向縱深推進(jìn)，必須聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以改革之力推動(dòng)國(guó)有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中，強(qiáng)化打造全省綜合交通物流體系的基礎(chǔ)支撐功能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，讓民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)。要依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。要加強(qiáng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。

要堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，推動(dòng)高水平對(duì)外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。湖北不靠海、不沿邊，唯有進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，全面拓展開放能力，以高水平開放促深層次改革，才能在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中成為先行者。推進(jìn)制度型開放，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施等重大機(jī)遇，加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。精準(zhǔn)開展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工，做實(shí)做優(yōu)開放平臺(tái)。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，有序擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

改革開放永遠(yuǎn)在路上?；厥走^(guò)去，從“漢正街”拉開城市商品流通改革帷幕，到我國(guó)改革開放的第一位“洋廠長(zhǎng)”，湖北的精神血脈里一直流淌著敢于突破、積極進(jìn)取的改革基因。奮進(jìn)新征程，只要我們堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革促開放促創(chuàng)新，就一定能為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力，由沿海開放的“后隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。